上海作为中国的经济、金融中心，车辆数量不断增加，车辆密度也日益加大。为了控制交通拥堵和大气污染，上海在汽车牌照管理方面采取了一系列政策措施。
首先，上海实行了限制新能源汽车牌照发放数量的政策。每年设定一个额度，通过摇号或竞拍的形式进行分配，提高了新能源车辆的市场竞争力。
其次，上海对非上海户籍人员购买汽车牌照进行了限制。非上海户籍人员只能购买二手车牌照，或通过购买新能源车辆来获得牌照。
此外，上海还设立了高峰时段限行政策。根据车辆尾号和日期进行限行，有效缓解了交通压力。
总的来说，上海汽车牌照政策的出台，旨在控制车辆数量，减少交通拥堵和大气污染。政策的执行和调整，需要与城市发展和居民出行需求相协调。